Мировое хозяйство и разделение труда

• географическое местоположение и природно-климатические условия: выход к морю, близость, отдаленность, доступность отдель ных рынков, особенности климата, качества и рельефа земли и т. п.;
• ресурсные возможности: обеспеченность минеральными, тру довыми и другими видами ресурсов;
• историко-культурные особенности: наличие памятников исто рии, своеобразие культуры, что привлекает туристов;
• исторические традиции, опыт — оригинальные виды произ водств, своеобразные технологии и др.
  Международное разделение труда предусматривает опережающее развитие в стране тех отраслей экономики, в которых данная страна имеет относительные преимущества, то есть вырабатывает продукцию при более низких затратах производства по сравнению с другими государствами мира. Международное разделение труда воплощается в международной специализации, кооперировании и комбинировании производства.
  Сначала международное разделение труда формировалось под влиянием природных факторов. Различия в природно-климатических условиях наиболее сильно отражаются на производстве сельскохозяйственной продукции и сырье. Из-за различий в природно-климатических условиях страны имеют разные возможности для выращивания сельскохозяйственных культур и разведения скота. Например, Нидерланды специализируются на производстве мясомолочной продукции, Португалия — винограда, Великобритания — шерсти.
  Ускорению процесса производственной специализации стран способствовало индустриальное развитие национальных экономик. Промышленная революция XIX в. вызвала переворот в отраслевом разделении труда. Международное разделение труда стало все больше зависеть от развития производительных сил, технического уровня производства, технологий, комбинации ресурсов.
  Типы и виды специализации производства при международном разделении труда можно изобразить в виде схемы. На ней отражены две исторические формы специализации — межотраслевая и внутриотраслевая, а также конкретные проявления последней. Межотраслевая специализация. Ориентируется на изготовление отдельных видов промышленной продукции. Представителем межотраслевой специализации является, например, Швейцария, известная на весь мир выпуском часов, или Швеция — мировой поставщик высококачественной стали и подшипников.
  Внутриотраслевая специализация. Под влиянием научно-технической революции прямая связь специализации с наличием природных ресурсов постепенно утрачивается. Специализация теперь зависит от успехов страны в научно-технической деятельности. Происходит дальнейшее развитие международного разделения труда — переход от межотраслевой специализации к внутриотраслевой. Важным субъектом этого процесса стали транснациональные корпорации. На современном этапе внутриотраслевая специализация подразделяется на такие виды: предметная, типоразмерная, подетальная, технологическая и научная.
  Предметная специализация. Выпуск определенных видов продукции сосредоточивается в той или иной стране. Например, Япония и Республика Корея специализируются на производстве бытовой электроники.
  Типоразмерная специализация. Каждая страна специализируется на изготовлении изделий определенного типа и размера. Например, США специализируются на выпуске мощных гусеничных тракторов, Германия — колесных тракторов малой мощности.
  Подетальная специализация. Выпуск не готовой продукции, а ее частей — узлов, комплектующих деталей, двигателей и т. д., в основном для автомобилестроения, авиационной промышленности, производства электрооборудования.
  Технологическая специализация. Страна специализируются не на выпуске готовой продукции, а на определенных видах работ (литье, штамповка, сборка). Предприятия одной страны являются звеньями разделения труда в общей международной организации производства определенного товара. Например, большая часть операций по изготовлению телевизоров и другой электронной аппаратуры выполняется на заводах, расположенных в странах Юго-Восточной Азии.
  Научная специализация. Обеспечивает отдельной стране возможность сосредоточиться на определенных видах научной деятельности; при этом фирмы разных стран объединяются для научных исследований, поскольку современные научные изыскания требуют концентрации значительных материальных, финансовых и трудовых ресурсов. Реализуется научная специализация через международную торговлю патентами и лицензиями.
  В настоящее время значительно усилились тенденции к углублению международного разделения труда.
  Объективные основания для международного разделения труда:
  • во-первых, это связано с необходимостью международного об мена научно-технической информацией, без которой невозможно под держивать современный уровень производства;
  • во-вторых, из-за высокой стоимости научно-технических ис следований эффективным может быть только массовый выпуск новой продукции, что ориентирует производство на мировой рынок;
  • в-третьих, отдельная страна не в состоянии обеспечить высо кий технический уровень и соответствие современным требовани ям по всей номенклатуре выпускаемых изделий.
    Международное разделение труда дает государствам определенные преимущества. Благодаря участию в нем страна может повысить эффективность национальной экономики. Это обусловлено такими возможностями международного разделения труда:
    • страна выбирает такую специализацию для своей экономики, которая дает ей возможность наиболее рационально использовать свои ресурсы, а следовательно, увеличивать общий объем производ ства;
    • страна концентрирует свои усилия на создании товаров и ус луг, производство которых обходится ей дешевле, и отказывается от производства продукции, которую дешевле производить в других странах;
    • участие страны в международном разделении труда стимули рует развитие науки и техники, внедрение новых технологий, по вышение качества продукции до мирового уровня.
      В современных условиях процесс международного разделения труда продолжает развиваться и приводит к таким последствиям:
      • усиление дефицита национальных природных ресурсов или ухудшение горно-геологических условий их добычи. Страны, ока завшиеся в такой ситуации, стремятся решить свои проблемы за счет увеличения импорта сырьевых и энергетических ресурсов;
      • обострение конкуренции на национальном рынке, что стиму лирует поиск новых рынков сбыта, прежде всего за границей;
      • появление возможности снизить издержки производства за счет привлечения более дешевой рабочей силы или использования иност ранного капитала, технологии и опыта управления;
      • поиск путей повышения конкурентоспособности своих товаров за счет организации их производства за границей с целью экономии на транспортных расходах, избежания уплаты таможенных пошлин.
        Этапы развития мирового хозяйства. Положение субъектов мирового хозяйства
        В развитии мирового хозяйства можно выделить несколько этапов.
        Этап мировой торговли. Он начинается в период географических открытий XV—XVI вв., когда наблюдается зарождение мирового хозяйства, формирование хозяйственных связей между странами. Для него характерно: абсолютное преобладание внешней торговли в международных экономических связях; неравноправность отношений и неэквивалентность обмена; отсутствие устойчивых связей и правовой основы регулирования международных экономических отношений; частое использование насилия в международных отношениях. В результате развития торговли начинает складываться международное разделение труда. Возникает специализация, в основе которой лежат, прежде всего, неравномерность размещения природных ресурсов и специфика климатических условий.
        Этап иностранных инвестиций начинается со второй половины XIX в. Отличительными особенностями второго этапа выступают: активное развитие такой формы международных связей, как заграничные инвестиции. Заграничные инвестиции — это размещение инвестиций в других странах с целью получения прибыли большей, чем внутри страны. Они свидетельствуют о более высокой степени связей между странами, об ориентации на устойчивость отношений, что предполагает доверие государств друг к другу; о совершенствовании форм внешней торговли. Новыми объектами купли-продажи становятся интеллектуальная собственность (патенты, лицензии), ноу-хау (от анг. know how — знаю как), информация и т. п.; возникновение новых форм внешнеэкономических связей — международная миграция рабочей силы, научно-техническое сотрудничество и др. Упрочение взаимосвязей национальных хозяйств создает предпосылки для перехода к третьему этапу.
        Этап экономической интеграции. Он начинается с середины XX в. и продолжается и сегодня. Экономическая интеграция — это процесс взаимного переплетения производственных процессов различных стран, требующий проведения согласованной политики. Среди ее признаков можно выделить активное развитие производственной деятельности за рубежом на основе вертикальной и горизонтальной интеграции.
        При вертикальной интеграции инвестирующая компания организует за границей изготовление продукции, отличающейся от ее основной производственной номенклатуры и являющейся ступенью единого технологического процесса. При горизонтальной интеграции готовые изделия одной номенклатуры производятся в тех странах, где наиболее низкие издержки производства; создаются международные экономические организации, координирующие деятельность субъектов различных стран по достижению общих целей.
        В мировое хозяйство сегодня входят самые разные страны. В зависимости от уровня экономического развития их можно разделить на:
        • развитые;
        • среднеразвитые;
        • слаборазвитые страны.
          Как правило, критерием отнесения страны к той или иной группе выступает производство валового внутреннего продукта на душу населения. Сегодня уровень ВВП на душу населения в слаборазвитых странах в 11—15 раз меньше, чем в развитых. Для более точной характеристики уровня развития страны названный показатель дополняется анализом технического и технологического уровня производства, определением места страны в мировом научно-техническом прогрессе и рядом других характеристик.
          На основании анализа отраслевой структуры производства выделяют:
          • индустриальные;
          • индустриально-аграрные;
          • аграрно-индустриальные;
          • аграрные страны.
            Эта структура подвижна, поскольку в ходе экономического прогресса многие аграрные страны становятся сначала аграрно-инду-стриальными, а со временем — индустриальными.
            По степени интеграции в мировое хозяйство можно обнаружить:
            • интегрированные;
            • слабо интегрированные страны.
              Степень интеграции обычно измеряют при помощи системы таких показателей:
              • величина внешнеторгового оборота на душу населения;
              • доля внешнеторгового оборота в валовом внутреннем продукте;
              • доля экспорта в общем объеме производства;
              • доля импорта в общем объеме потребления.
                Противоречия мирового хозяйства
                Прежде всего, возникает противоречие между развитыми и слаборазвитыми странами. Если для развитых стран характерна относительно благополучная ситуация с уровнем жизни населения, безработицей, инфляцией, здравоохранением и другими проблемами, то в слаборазвитых странах — это острые проблемы. Около 40% населения Земли живет в условиях абсолютной бедности. Более 1,5 миллиарда человек лишены элементарной медицинской помощи.
                Многие из слаборазвитых стран сохранили свою монокультурную экономику, сложившуюся еще во времена их колониальной зависимости. У большинства из них наблюдается сырьевая специализация со слабо развитой перерабатывающей промышленностью.
                Однако в последнее время обнаруживается тенденция «подтягивания» слаборазвитых стран при помощи развитых. Это связано с соответствующей заинтересованностью обеих сторон. Стало очевидным, что сотрудничество со слабым партнером выгодно для развитых стран. С одной стороны, слабый партнер не стимулирует роста эффективности производства, а в конечном счете, и его прибыльности. С другой стороны, слаборазвитые страны нередко используют экологически вредные технологии производства, которые нарушают необходимое природное равновесие не только в данной стране, но и на всем земном шаре.
                Второе важное противоречие современного мирового хозяйства — это противоречие между самими развитыми странами, основанное на конкуренции между ними. После Второй мировой войны львиная доля мирового производства приходилась на США. Однако во второй половине 50-х гг. западноевропейские страны, восстановив свое хозяйство и объединившись в Европейское экономическое сообщество, существенно усилили свои позиции, стали на равных соперничать с США за рынки сбыта и сферы приложения капитала. С конца 60-х годов к лидерам присоединилась и Япония. Поэтому современное мировое хозяйство характеризуется наличием трех соперничающих центров.
                Международная торговля и современные тенденции ее развития
                Подобно тому как разделение труда между предприятиями внутри страны ведет к возникновению и развитию товарного производства, международное разделение труда порождает международную торговлю. Это старейшая форма международных экономических связей.
                В последние годы объем мирового экспорта увеличивался ежегодно на 7—8% и достиг сейчас почти 5,5 триллионов долларов. Главным территориальным сектором мировой торговли является Европа, где основная роль принадлежит странам ЕС. На долю Западной Европы приходится около 43% мирового экспорта. Наиболее успешно расширяется экспорт в таких странах, как Германия, Франция, Испания, Исландия, Турция, где ежегодные темпы прироста превышают 10% . На долю стран американского континента приходится более 22% мирового экспорта. Экспорт азиатских стран составляет 26% от мирового объема. Во внешней торговле Азии «погоду» делают два гиганта — Япония и Китай.
                Первой в истории формой экономических отношений между странами была международная торговля, которая в настоящее время является наиболее развитой формой международного разделения труда. Почему государства торгуют друг с другом?
                Адам Смит, классик экономической науки, изучая причины развития мирового рынка, называл таковыми издержки производства различных товаров. Если сравнить, например, издержки производства овса и виноградного вина в Шотландии и Португалии, то станет понятно, что из-за различий в климате овес выгоднее выращивать в Шотландии, а виноград — в Португалии. Если эти страны будут соответственно специализироваться и обмениваться результатами своего труда, то это будет выгодно для каждой из них.
                Каждый раз, вступая в международные торговые отношения, страна должна решать вопрос о выборе товара для экспорта и для импорта. Проблема решается легко, когда у страны есть абсолютные преимущества в производстве какого-либо продукта. Скажем, в странах Ближнего Востока самые низкие в мире затраты на добычу нефти.
                Но далеко не во всех случаях в основе специализации лежит принцип абсолютного преимущества. Участие стран в международном разделении труда может строиться на сравнительных преимуществах той или иной страны в производстве какого-либо товара. Это обстоятельство еще в 1817 г. было отмечено Д. Рикардо. Принцип сравнительных преимуществ состоит в том, что в рамках междуна- родного разделения труда и мировой торговли каждой стране выгоднее производить и экспортировать те товары, при изготовлении которых на ее предприятиях производительность труда выше, чем на аналогичных предприятиях других стран. Иными словами, за счет специализации страны выигрывают на изделиях, которые они создают с наибольшей относительной эффективностью и обменивают на товары, эффективность производства которых выше в других странах. Например, Япония имеет большое количество квалифицированных работников, поэтому она может эффективно (с низкими затратами) производить товары, для изготовления которых необходимы затраты высококвалифицированного труда, т. е. специализируется на производстве трудоемкой продукции: видеомагнитофонов, фотокамер, радиоприемников и т. д. Австралия владеет большими земельными площадями, но не имеет достаточного количества трудовых ресурсов и капитала. Поэтому она специализируется на производстве продукции, которую дешевле получить именно в таких условиях,— пшеница, шерсть, мясо. В Бразилии — тропический климат, плодородные земли, много неквалифицированной рабочей силы; все это обеспечивает возможность производства дешевого кофе. Экономически развитые страны специализируются на производстве капиталоемких товаров, например автомобилей, оборудования.
                Выгода от внешней торговли в этом случае будет состоять в получении в результате специализации и обмена большего количества товаров лучшего качества по сравнению с возможностями их производства внутри страны при тех же затратах.
                Страна имеет возможности экспортировать те товары, сравнительные издержки производства которых ниже, чем за границей. Наоборот, импортировать целесообразно те товары, относительная стоимость производства которых внутри страны выше, чем за ее пределами.
                Таким образом, в мире нет страны, которая не могла бы найти своего места на мировом рынке, используя то, чем она богата и в чем имеет относительное преимущество. Многие богатые страны достигли своего благосостояния именно благодаря активному участию в мировой торговле.
                Для внешней торговли важное значение имеет конкурентоспособность товаров, которые продаются на мировом рынке. Конкурентоспособность товара определяется сравнением его совокупных характеристик с характеристиками товаров-конкурентов по степени удовлетворения конкретных потребителей и по цене. Мировые цены отражают интернациональную (международную) стоимость товара, которая определяется главными продавцами и покупателями опре- деленных видов продукции и формируется в ходе больших и регулярных операций с товаром в свободно конвертируемой валюте на мировом рынке. Например, мировые цены на машины и оборудование — это цены преимущественно европейских, японских и американских фирм; цены на уголь — цены западноевропейских портов; на цинк, свинец, олово, никель, алюминий — цены Лондонской биржи цветных металлов; на нефть — цены стран ОПЕК. В основном внешняя торговля осуществляется по мировым ценам, хотя цены на один и тот же товар на мировом рынке могут быть разными. На уровень мировых цен влияют:
                • валюта для расчетов;
                • характер поставок;
                • условия расчетов.
                  На цены влияет даже то, как оплачивается товар (сразу или нет), какая заключена сделка — долговременная или разовая.
                  Определить мировую цену на товар достаточно сложно. Экспортеры и импортеры для ориентации используют цены справочные (официальные цены поставщика), биржевые, аукционные, а также цены торгов. Наиболее близки к уровню мировых цены крупных экспортно-импортных соглашений, которые заключаются в основных центрах мировой торговли.
                  Этап экономической интеграции в развитии мирового хозяйства наполняет международную торговлю новым содержанием и придает ей нетрадиционные формы.
                  Современные тенденции развития международной торговли
                  1. Формирование замкнутых рынков, основанных на внутрифирменных поставках. Широкое распространение в современном мире получили транснациональные корпорации (ТНК). Они имеют национальную принадлежность, но значительную часть своей деятельности осуществляют за границей. Как правило, головное предприятие ТНК находится в стране национальной принадлежности, а дочерние предприятия или филиалы — во множестве других стран.
                  В торговых отношениях внутри ТНК используются так называемые трансфертные цены. Это внутрифирменные цены при торговле между головным и дочерними предприятиями, а также между самими дочерними предприятиями. Они дают возможность манипулировать налоговыми платежами и обходить валютные ограничения. Например, если в Украине налоговые ставки оказываются выше, чем в России, то при торговле украинского головного предприятия с российским филиалом лучше устанавливать цены, при которых головное предприятие не получит прибыли вообще, а она перейдет к российскому филиалу. После минимизации налоговых отчислений прибыль через другие каналы может возвратиться в Украину.
                  2.Увеличение в объеме мирового товарооборота доли продукции машиностроения. Ускорение научно-технического прогресса сокра щает продолжительность жизни продукта, особенно в машиностро ении. Стремясь продлить время получения прибыли от новой про дукции, производители активно ищут рынки сбыта за границей. Кроме того, развитие процесса индустриализации в слаборазвитых странах увеличивает спрос на станки, оборудование и другие сред ства производства, формирующие активную часть капитала.
                  3.Увеличение экспорта производственных комплексов.Совре менные предприятия — это сложные технико-организационные ком плексы. Поэтому для успешного их ввода в эксплуатацию и освое ния технологических процессов на новых предприятиях на базе им портного оборудования необходима закупка вместе с основным и вспомогательного оборудования, ноу-хау, инжиниринговых услуг, т. е. всего, что составляет комплексную поставку. Обычно в качестве экспортеров комплексных предприятий выступают консорциумы — временные объединения, создаваемые специально для достижения каких-то целей. От комплексных поставок определенный выигрыш получают как экспортер, так и импортер. Для экспорта это находит отражение в более высоких (на 15—20%) ценах комплекта по срав нению с суммарной ценой продажи его отдельных элементов, а так же в возможности продать вспомогательное оборудование, которое само по себе не пользуется спросом. Импортер же получает совре менную технологию и оборудование, испытанное на заводах постав щика. Кроме того, конкуренция среди экспортеров приводит к уг лублению послепродажного обслуживания и взятию на себя все но вых обязательств: строительство «под ключ», «под готовую продук цию», «под выпуск и реализацию продукции». Однако в конце 80-х гг. спрос на строительство «под ключ» стал уменьшаться. Это было вызвано тем, что обнаружился существенный недостаток тако го рода сделок для импортера: неучастие национальных специали стов в монтаже оборудования снижает эффективность его последу ющей эксплуатации.
                  4.Возрастание в мировом товарообороте доли научно-техничес кой информации как объекта международной торговли. Увеличива ется объем торговли научно-технической продукцией, за последние 20 лет он возрос почти в 10 раз. Эта торговля осуществляется в раз личных формах: обмен изобретениями и патентами; передача поку пателю технических знаний и опыта, ноу-хау, являющихся производ ственными секретами продавца; поставка технической документации в составе комплектного оборудования. Продажа патента или лицензии на производство продукции довольно часто служит первым шагом для последующей поставки оборудования под это производство.
                  5.Распространение безвалютных международных торговых сделок. Среди них выделяются три основных вида:
                  а)компенсационные соглашения, при которых экспортер в счет поставок оборудования и технологии закупает у импортера часть продукции нового предприятия или другие товары страны — полу чателя оборудования;
                  б)клиринговый бартер, т. е. экспортер принимает на себя обяза тельства закупить у импортера согласованный перечень товаров в определенный срок;
                  в)параллельный бартер — подписываются два контракта с пе речнем товаров взаимных поставок.
                  6.Рост торговли разнообразными услугами:инжиниринг (ин женерное искусство), техническое консультирование, аренда обо рудования и транспортных средств, обработка и передача информа ции и т. п. В современном мире функционируют, как правило, две категории организаций, оказывающих консультативные услуги:
                  • независимые инженерно-консультативные компании, не име ющие собственной производственной базы;
                  • инжиниринговые отделения промышленных фирм, которые сами производят различные виды машин и оборудования.
                    7.Происходят изменения в структуре мировой торговли. Возра стает значение стран — членов Европейского сообщества. В ми ровой торговле быстро растет доля Японии и Германии. Доля США в торговле уменьшилась. За последние три десятилетия в мировой торговле почти не изменилась доля развивающихся стран. Возрас тает доля продукции новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии.
                    8.По прогнозам Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), доля стран Восточной Европы и бывшего СССР в мировой торговле будет уменьшаться.
                    9.В структуре мировой торговли уменьшается доля сырья, воз растает доля готовой продукции. Если до Второй мировой войны примерно 2/3 мирового товарооборота приходилось на продоволь ствие, сырье и топливо, то теперь они составляют менее 1/3. На торговлю готовой продукцией в настоящее время приходится 2/3 мирового экспорта. Быстрыми темпами растет торговля машина ми, оборудованием, транспортными средствами. Доля топлива, рез ко возросшая в мировой торговле в конце 70-х гг. в связи с повыше нием цен на него, имеет тенденцию к сокращению.
                    Состояние внешнеторговой деятельности страны чаще всего характеризуют при помощи сопоставления величины экспорта и импорта, или торгового баланса.
                    Сумма экспорта и импорта получила название внешнеторгового оборота, а разность, или сальдо торгового баланса — чистого экспорта. Положительное сальдо торгового баланса означает превышение экспорта над импортом, отрицательное — превышение импорта над экспортом.
                    Какое же состояние предпочтительнее для страны? На этот вопрос однозначного ответа нет. Значительное положительное сальдо торгового баланса будет свидетельствовать, что часть ВВП, созданного в стране, потребляется за границей, а импорт не компенсирует сокращения внутреннего потребления. Кроме того, деньги, вырученные таким образом от экспорта и не использованные для оплаты импорта, могут быть одним из факторов усиления инфляционных процессов, так как увеличивается предложение денег без соответствующего товарного покрытия. Если же импорт длительное время превышает экспорт, то возникает проблема оплаты импорта. В таком случае источником оплаты импорта довольно часто выступают кредиты. Поэтому отрицательное сальдо торгового баланса может приводить к увеличению внешней задолженности страны и негативно сказываться на ее развитии.
                    Торговый баланс страны. Государственное регулирование международной торговли
                    Страна, участвующая в международной торговле, получает поступления (средства) за вывозимые (экспортируемые) товары и рассчитывается за ввозимые (импортируемые). Внешнеторговые расчеты страны являются ее торговым балансом.
                    Торговый баланс — это соотношение средств, полученных в течение года за экспорт, и средств, выплаченных за импорт товаров и услуг.
                    Структура торгового балансасостоит из двух частей — из поступлений и платежей. Их сопоставление образует экспортно-импортное сальдо. Сальдо можно определить по отдельным видам деятельности (статьям торгового баланса) и по балансу в целом. Если страна экспортирует товаров больше, чем импортирует, то она имеет активное (или положительное) сальдо торгового баланса. Если же страна ввозит иностранных товаров больше, чем вывозит своих, то ее торговый баланс будет дефицитным, а сальдо — пассивным (отрицательным). Дефицит или актив торгового баланса отражает конкурентоспособность страны на мировом рынке, слабость или силу ее экономики.
                    Факторы торгового баланса
                    Торговый баланс страны складывается под влиянием международного разделения труда и международной кооперации, а также в результате взаимодействия двух противоположных тенденций — интернационализация производства и сохранение национальной обособленности.
                    Торговый баланс занимает важное место в системе национальных экономических показателей. На его основании можно сделать определенные выводы о структуре экономики страны, об уровне ее развития, экономическом потенциале и участии в международном разделении труда.
                    Дефицит торгового баланса возникает не только при кризисе в странах со слаборазвитой экономикой, как это имеет место в Украине, но и наблюдается в течение определенного времени в развитых странах.
                    Как следует оценить внешнеторговый дефицит? С одной стороны, это нежелательное явление, свидетельствующее о недостаточной конкурентоспособности определенных товаров государства на мировом рынке. С другой — торговый дефицит для потребителей может обернуться благом, так как в стране появляется больше импортных товаров, часто лучшего качества и более дешевых. Когда дефицит торгового баланса становится нежелательным, государство применяет торговые барьеры в виде пошлин, импортных квот, лицензирования, добровольных экспортных ограничений.
                    Тариф (пошлина) — это плата в государственную казну, взимаемая на границе с владельца товара импортного производства, ввозимого в страну для продажи. Иными словами, пошлина является акцизным налогом на импортные товары. Она может использоваться как источник дохода в государственный бюджет и как способ защиты производителей от иностранных конкурентов.
                    Если пошлина используется только в качестве источника поступления средств в бюджет государства, то ее ставка невелика и она называется фискальной (от англ. fisc — взимание). Она устанавливается на товары, которые не производятся в данной стране, например европейские государства, заинтересованные в поставках кофе и цитрусовых, устанавливают на эти товары умеренную пошлину.
                    Пошлина, создающая неблагоприятные условия для иностранных конкурентов с целью защиты интересов местных фирм, называется протекционистской (от англ. protect — защита). Уплатив пошлину, владелец импортируемого товара вынужден повысить на него цену, в результате чего товар становится дороже и теряет относительное преимущество, которое обеспечивало ему более высокую конкурентоспособность. Иногда пошлина достигает таких размеров, что лишает иностранные товары шансов на продажу.
                    Для защиты внутреннего рынка и национальных производителей правительства применяют также импортные товарные квоты. С их помощью определяются максимальные объемы товаров, которые могут импортироваться за определенный период. Часто импортные квоты являются более эффективным средством сдерживания притока иностранных товаров, чем пошлины.
                    Лицензирование,или нетарифный барьер, — это выдача государственными органами разрешения (лицензии) на вывоз и ввоз товаров. Страна может устанавливать завышенные стандарты качества продукции и гарантии ее безопасности или создавать бюрократические препятствия. Ограничивая выдачу лицензий, можно ограничивать импорт. Именно так в свое время действовала Великобритания, запрещая импортировать уголь. Относительно новой формой торговых барьеров являются добровольные экспортные ограничения. Чтобы избежать слишком жестких торговых барьеров, иностранные фирмы добровольно ограничивают объемы своего экспорта. Такая договоренность достигается при заключении торговых соглашений и соответственно оформляется. Например, японские автомобилестроители под угрозой введения со стороны США более высоких тарифов и более низких импортных квот согласились на введение добровольных ограничений на экспорт своей продукции в США.
                    Состояние внешнеторговых связей страны во многом определяется той внешнеторговой политикой, которую проводит государство. Еще со времен меркантилизма (XV—XVIII вв.) известно два ее типа: протекционизм и либерализм.
                    Протекционизм — экономическая политика государства, направленная на защиту отечественных производителей от конкуренции со стороны иностранных фирм. Политика протекционизма создает для отечественных торговцев и предпринимателей особые, льготные условия по сравнению с иностранцами. Она содействует развитию отечественного производства, защищает отрасли, внедряющие передовые и перспективные технологии, и национальных производителей от банкротства, регулирует внутреннюю занятость, обеспечивает дополнительные денежные поступления в государственную казну в виде пошлин и других сборов.
                    Протекционизм имеет не только положительные, но и отрицательные последствия.
                    Он может вызвать повышение цен на продукты. Из-за высокой цены на импортные товары потребители покупают более дешевые товары местного производства. Кроме того, цены на отечественные товары могут подняться в связи с ослаблением конкуренции со стороны товаров иностранного производства. Расходы потребителей на защищенные пошлиной товары очень велики. Считается, что защитные пошлинные сборы необходимы для того, чтобы дать возможность утвердиться новым предприятиям отечественной промышленности, которые пока не могут конкурировать с иностранными фирмами. Этот аргумент справедлив в основном для развивающихся стран, но как общий принцип он довольно сомнителен. Объясняется это тем, что очень сложно определить ту отрасль, которая может достичь высоких результатов. Кроме того, для поддержки новых отраслей существуют лучшие способы, чем пошлина, такие, например, как прямые субсидии или льготное налогообложение. Опыт развивающихся стран свидетельствует: в тех государствах, которые активно использовали торговые барьеры с целью защиты национальной экономики, ее подъем происходил медленнее, чем в странах, проводивших открытую экономическую политику.
                    Крайнее проявление протекционизма — «торговая война», то есть принятие правительствами стран-партнеров мер для ограничения доступа на их внутренние рынки экспортных товаров. Опыт «торговых войн» убеждает, что проигрывают обе стороны, поэтому доводить до такого состояния внешнеторговую политику небезопасно.
                    Противоположный подход к регулированию торговли воплощен в системе либерализма, или свободной торговли.
                    Либерализм — это внешнеэкономическая политика, при которой таможенные органы выполняют только регистрационные функции и не устанавливают никаких количественных или других ограничений. Либерализм, или фритредерство (свободная торговля), предполагает свободную торговлю и ограниченное вмешательство государства во внешнеэкономическую деятельность. При этом сводятся к минимуму таможенные пошлины, ограничивающие экспорт или импорт, устанавливается свободный порядок ввоза и вывоза товаров.
                    Либерализация внешней торговли может рассматриваться как одна из тенденций современной мировой экономики. Существуют объединения стран, например Европейский союз, в рамках которых ведется беспошлинная торговля. Претерпевает изменения и протекционизм. В этой политике сейчас основной упор делается не на ограничение импорта, а на всяческое поощрение экспорта национальных товаров.
                    Выбор конкретной страной той или иной внешнеторговой политики определяется, прежде всего, степенью конкурентоспособное- ти ее национальной продукции, а также состоянием внешнеторгового баланса. Недостаточная развитость национальной экономики и отрицательное сальдо торгового баланса способствуют проведению протекционистской политики. Уверенность в способности национальных производителей на равных соперничать с иностранными производителями поощряет свободную торговлю.
                    Важным фактором либерализации торговли явилось Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), подписанное 23 странами в 1947 г. Оно основывается на следующих принципах:
                    • равный, недискриминационный режим для всех стран-участ ниц;
                    • снижение пошлинных сборов путем проведения многосторон них переговоров;
                    • устранение импортных квот.
                      В настоящее время ГАТТ подписали более 100 стран мира.
                      Значительным событием стал Уругвайский раунд переговоров ГАТТ. В Женеве 17 декабря 1993 г. 117 стран подписали новое соглашение о либерализации мировой торговли. Примером либерализации торговли являются также отношения между странами Европейского сообщества.
                      Самостоятельным субъектом международной торговли Украина стала лишь в начале 90-х гг. И почти сразу же в этой сфере обнаружились серьезные проблемы. Общий экономический кризис, охвативший страну, проявился и во внешней торговле. Значительная часть товарооборота Украины приходится на страны бывшего СССР. Их доля в экспорте составляет 40%, а в импорте — 51%. Основным торговым партнером Украины является Россия. На ее долю приходится около 40% всего внешнеторгового оборота нашей страны. Значительные рынки сбыта украинской продукции находятся в Китае и Белоруссии. Среди европейских внешнеторговых партнеров значительными покупателями украинской продукции являются Польша, Венгрия и Италия. Однако если экспорт Украины сравнительно равномерно распределен среди европейских стран, то среди поставщиков продукции на украинские рынки выделяется Германия. С начала 90-х гг. основной проблемой внешнеторговой деятельности Украины становится отрицательное сальдо торгового баланса. Это, с одной стороны, связано с тем, что переход на закупку энергоносителей (основная статья импорта) по мировым ценам привел к резкому удорожанию импорта. С другой стороны, разрыв традиционных экономических связей и спад производства значительно уменьшил экспортные возможности Украины.
                      Основная доля экспорта приходится на сырьевые ресурсы. В этом отражаются технологические, организационные и другие проблемы, существующие в национальной экономике Украины. В общей структуре импорта около 55% составляют сырье и материалы, из которых более 80% — энергоносители. Это делает экономику Украины чрезмерно зависимой от внешних поставок. Нестабильность, неустойчивость внешнеторговых отношений является одним из факторов спада производства в Украине.